|
Н.Н.Моисеев, чл.корр АН СССР, директор ВЦ АН СССР |
НОВАЯ экономическая система Редакция 4. С.А.Гайворонский
12.08.07 Функциональная схема НЭС (новой экономической системы)
Рис.1 Назначение НЭС: - повышение эффективности общественного производства; - ликвидация безработицы; - снижение дифференциации доходов; - совершенствование системы налогообложения; - совершенствование системы пенсионного обеспечения; - устранение прочих негативов существующей экономической системы. Новая экономическая система базируется на новой формуле образования цены и распределения выручки. Данная формула разработана на основе материала, предоставленного экономистом, бывшим академическим советником Ю.Г.Фейгиным.
Многим известны слова К.Маркса:
"нет такого преступления на которое не пошел бы капитал ради
300 процентов прибыли". Рассмотрим пример расчета налога в реальной экономической системе, который был приведен на форуме Ю.Тимошенко http://ww2.tymoshenko.com.ua/rus/forums/index.php?showtopic=2841. Основанием для примера послужил вопрос, заданный собственнику, владельцу сети предприятий, присутствующему на данном форуме. Вопрос С.А.Г.: "Вы бы не смогли
привести корректный пример расчета по применяемым правилам относительно
следующих цифр:
"Покупка материалов 800у.е.+160у.е. (НДС)=960у.е. Общий процент налогов равен 375у.е./ 840 у.е.*100 = 44,6%. налог на прибыль (50) берется только на ту
часть валового дохода которая остается от снятия и стоимости материалов
и з/п с налогами... Итак, ответ есть. Не будем
обращать внимания на присутствие в нем налога на прибыль, который
отменен в России. Никакого влияния на рассуждения этот налог не окажет,
а только сделает их более общими. Составим на основании ответа таблицу
(таблица 1), каждая колонка которой будет описывать некоторый вариант,
в котором собственник задается конкретной прибылью. Случай, который
описал владелец сети предприятий, соответствует колонке под номером
6 с "грязной" прибылью, равной 200 у.е. Данная колонка подкрашена.
Горизонтальная серая линия проведена в таблице для того, чтобы показать,
что цифры, находящиеся выше нее, являются одинаковыми для всех колонок. Настораживает в приведенном ответе не столько то, что не было выполнено одно из условий задачи, состоящее в том, что налог должен быть равен 40% (в ответе он составил 44,6%), сколько то, что этот налог серьезно зависит от политики собственника по выбору величины прибыли и может варьироваться в значительных пределах. Настораживает тут и то, что с величиной прибыли и суммой налогов непосредственно связан размер фонда заработной платы.
При перемещении из колонки 8 в колонку 2 процент общего налогообложения снижается на 7,1 процента. Много это или мало? Есть ли тут из-за чего поднимать шум?
Путем разделения зарплаты на "белую" и "серую" собственник может сократить налоги и, соответственно, либо увеличить прибыль предприятия, либо понизить цену на производимые товары или услуги. Это дает ему неоспоримое преимущество перед государственным предприятием, которое обязано выплачивать только "белую", официальную зарплату. Почему так происходит? В чем причина зависимости величины общего налога от величины официальной, "белой" заработной платы? Ответ очевиден. Величина совокупного налога, выплачиваемого предприятием, "плавает" из-за двойного налогообложения. Ведь сначала налогом обкладывается весь доход предприятия, а затем, дополнительно, налогообложению подлежит также его часть, которую называют официальной или "белой" заработной платой. И чем меньше эта часть, тем, соответственно, меньше будет общий процент налога, выплачиваемого предприятием. "Мурые" собственники это прекрасно понимают и, понятное дело, бессовестно таким экономическим "косяком" пользуются.
Существует ли выход в данной
ситуации? Да, существует. Он заключается в качественном изменении
экономической системы.
Себестоимость = МатериальныеЗатраты + Амортизация + ПрожиточныйМинимум ДобавленнаяСтоимость = СуммаПрибылей + СуммаНалогов
"Внутренние" затраты включают в себя: Т.е. "внутренние"
затраты - это тот будущий доход предприятия, который необходим на
восстановление производительных сил, затраченных в производственном
цикле. Восстановление производительных сил закладывается в цене, которая
не может быть ниже себестоимости. Если удается реализовать произведенный
товар (услуги) по цене, большей себестоимости, это значит, что предприятие
рентабельно. В точке нулевой рентабельности предприятие находится
тогда, когда цена произведенных товаров (услуг) равняется себестоимости
и выручка равна себестоимости или тогда, когда цена будет выше себестоимости,
а выручка будет равна себестоимости. В этом случае производительные
силы предприятия восстанавливаются (фонд заработной платы равен сумме
прожиточных минимумов, фонд развития производства равен амортизации),
но не развиваются.
а) ценообразование
б) распределение выручки
Рис.2. Новая формула ценообразования и распределения
выручки
Таким образом, согласно приведенной формуле, если цена будет равна себестоимости и выручка будет равна себестоимости или, если цена будет выше себестоимости, а выручка будет также равна себестоимости, то предприятие окажется в состоянии нулевой рентабельности. Это состояние характеризуется тем, что:
Устранение условий для возникновения экономической преступности. Каким же образом новая формула ценообразования и распределения выручки позволяет избавиться от условий, стимулирующих возникновение экономических преступлений с целью получения "300-процентной" прибыли? Для того, чтобы выяснить это, рассмотрим поочередно три формы собственности: частную, акционерную и коллективную. При этом будем подразумевать, что согласно новой формуле ценообразования и распределения выручки зарплата наемных работников включается в себестоимость, т.е. в затраты. В то же время зарплата собственника (собственников), которая является частью его прибыли, включается в доходы. Но в доходы включается не вся зарплата собственника (собственников). Та часть зарплаты, которая равна прожиточному минимуму (или их сумме), также включается в затраты. Если смотреть на экономический процесс с физической точки зрения, то такой подход является полностью обоснованным: со стороны техники (основных средств производства) в затраты включается амортизация (износ оборудования), со стороны живой рабочей силы в затраты включается прожиточный минимум (физически и экономически закономерно обусловленный износ рабочей силы).
Дополнительно представим, что ставка налога одинакова для всех субъектов. Пусть она будет одинакова и для предприятия, и для предпринимателя, и для наемного работника. Покажем, что экономическая
система, базирующаяся на новой формуле ценообразования и распределения
выручки, инвариантна относительно изменений организационно-правовых
форм. Другими словами докажем, что величина налога при одной и той
же величине выручки и при одних и тех же прямых материальных затратах
при использовании новой формулы цены не зависит от размера фонда заработной
платы наемных работников, как это имеет место в существующей экономической
системе. По логике новой формулы ценообразования и распределения выручки производственные отношения, основанные на частной форме собственности, будут выглядеть так, как это изображено на рис.3: Рис.3 Как видим, три работника - собственник и два наемных работника образуют структуру, аналогичную взаимодействию трех предприятий, из которых два "предприятия" - наемные работники - привлечены собственником для выполнения необходимых ему работ. Взаимодействие собственника с наемными работниками происходит по ветке его материальных затрат. Структура каждого из "предприятий" - работников совершенно аналогична. Она соответствует как новой формуле ценообразования и распределения выручки, так и логике происходящих экономических и физических процессов. Рассмотрим, как образуется доход всех субъектов рассматриваемой экономической структуры. а) доход наемных работников Расчет дохода работников заключается в выделении добавленной стоимости (вычитании из зарплаты прожиточного минимума), в последующем налогообложении этой добавленной стоимости и в добавлении к полученному результату прожиточного минимума. Прожиточный минимум, согласно новой формулы ценообразования и распределения выручки, включается в себестоимость и выводится из-под налогообложения. Используемые формулы
показывают, что прибыль каждого работника составляет 60у.е. (доход
= 160у.е., прожиточный минимум = 100у.е., тогда 160 -100 = 60у.е.).
1700 - выручка; Отметим главное: в данной системе не существует подоходного налога в том виде, в котором он используется в существующей экономической системе. Соответственно, не существует двойного налогообложения! Налог берется только с добавленной стоимости, что устраняет причину, из-за которой налогообложение предприятия оказывается зависимым как от заработной платы работников, так и от прибыли. Таким образом устраняется основная причина, из-за которой собственнику предприятия выгодно делить заработную плату работников на "белую" и "серую".
Пример 2. Акционерная форма собственности.
Рис.4 Рассмотрим распределение доходов
работников в данных условиях. Это распределение производится по той же
новой формуле ценообразования и распределения выручки:
а) доход наемного работника Еще раз отметим, что при использовании новой формулы ценообразования и распределения выручки подоходный налог в том виде, в котором он используется в существующей экономической системе, отсутствует. Производится только налогообложение добавленной стоимости.
При коллективной форме собственности
схема распределения будет соответствовать схеме, изображенной на рис.5
(то же, что и на рис 2). Рис.5 При тех же условиях выручка распределится так: Доход = (Выручка - Себестоимость) * (100 - СтавкаНалога) / 100 + СуммаПрожиточныхМинимумов = (Выручка - МатериальныеЗатраты - СуммаПрожиточныхМинимумов) * (100 - СтавкаНалога) / 100 + СуммаПрожиточныхМинимумов (1700 - 400 - 300) * (100 - 40) / 100 + 300 = 900 у.е., где 1700 - выручка 400 - внешние материальные затраты предприятия 300 - сумма прожиточных минимумов работников предприятия. Итак, все примеры рассмотрены. Если выделить в этих примерах три предприятия: СОБСТВЕННИК, АКЦИОНЕРЫ и КОЛЛЕКТИВ, то несложно заметить, что все они получили разный доход - 580, 740 и 900 у.е., соответственно. При этом в каждом примере общий доход всех участвующих в производстве субъектов составил 900 у.е. Действительно, в первом случае собственник получил 580 у.е.. дохода, а наемные работники, в сумме, 320 у.е. (580 + 320 = 900) Во втором случае акционеры получили 740 у.е. дохода, а наемный работник - 160 у.е. (740 + 160 = 900) В третьем случае доход всех субъектов составил также 900 у.е. Кроме того, во всех трех случаях не изменялась также общая сумма налога, которая составила 400у.е. 40+40+320 = 400у.е. в первом примере; 40+360 = 400у.е. во втором примере; 400у.е. в третьем примере. Таким образом, перемещение работников из ветки материальных затрат в ветку добавленной стоимости (или, иначе говоря, изменение статуса работника путем его зачисления в штат предприятия) в новой экономической системе не влияет на величину общего налога. Независимо от того, как организовано предприятие (как настроены связи между работниками), государство получает одну и ту же величину налога при одних и тех же затратах и цене продукции, производимой предприятием. Кроме того, если наемного работника явным или неявным образом наделить статусом предпринимателя, то при условии использования новой формулы ценообразования и распределения выручки собственнику не будет смысла превращать официальную заработную плату в неофициальную. Следовательно, новая формула ценообразования и распределения выручки создает условия для равноправного существования в экономической системе предприятий любых форм собственности и убирает экономический "косяк", создающий базу для возникновения экономической преступности, связанной с незаконным выводом части дохода предприятия из под налогообложения.
Экономическая система, использующая новую формулу ценообразования и распределения выручки:
б) обеспечивает величину заработной платы каждого работника, занимающегося общественно полезной деятельностью на рентабельном предприятии, не ниже величины прожиточного минимума (т.к. прожиточный минимум включен в себестоимость); в) позволяет использовать разнообразные методы распределения дохода (прибыли), что создает условия для применения на предприятии различных форм мотивации персонала; г) позволяет составлять из экономических элементов - работников, предпринимателей и предприятий с разными организационно-правовыми формами - экономические структуры любой степени сложности, на основе чего можно осуществлять любые экономические эксперименты в целях поиска наиболее эффективных механизмов общественного производства. Используя новую формулу ценообразования и распределения выручки структуру общественного производства можно представить так, как изображено на рис.6. Рис.6. Структура общественного производства при использовании новой формулы ценообразования и распределения выручки.
Представление
экономической системы в таком виде позволяет исследовать ее во взаимосвязи
со всеми происходящими в мире физическими, биологическими и пр. процессами
и может помочь решить проблему выбора оптимального пути развития экономики. На
основе НЭС эту проблему можно решать не путем передачи власти сторонникам
некоторого определенного типа производственных отношений - такой подход
всегда оставляет сомнения в правильности выбранного курса - а в открытой
конкурентной борьбе разнообразных экономических структур. В рамках
НЭС могут сосуществовать различные организационно-правовые формы предприятий.
Они могут быть и государственными, и частными, и акционерными, и коллективными.
При этом ни одной из организационно-правовых форм не будет отдаваться
предпочтения так, как это практикуется в существующей экономике. И
самое главное, экономическая система никого не будет подталкивать
к совершению экономических преступлений.
|